山西晋中:激活农村资源 促进乡村振兴

2018-11-21 来源: 中国乡村振兴网 编辑: 佚名
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 中新网山西新闻11月20日电(张云)11月17日至18日,农村改革(太谷)论坛在山西省晋中市太谷县举行,国家有关部门、科研机构、银行业金融机构等单位代表,有关研究机构、高等学校、地方政府涉农部门180余位代表参加。此次论坛学习贯彻了党中央关于乡村振兴的重大决策部署,回顾了我国农业农村改革发展辉煌历程,共同探讨了新时代全面深化农村改革的重大课题。

  我国农村改革的推动者、参与者,著名农村问题专家杜润生出生于太谷县。这次论坛活动特意选在太谷县举行。事实上,不仅是被称为“金太谷”的太谷县,还是作为“农业学大寨”发祥地的晋中市,改革开发40年来,当地农业农村工作已然发生了翻天覆地的变化。

  40年农业农村工作亮点频频

  晋中市,地处三晋腹地,下辖榆次区、太谷县、祁县、平遥县、介休市、昔阳县、左权县等11个县(市、区)。这里是晋商故里,晋商文化根深叶茂。这里是老革命根据地,太行精神感天动地。这里是农业学大寨发祥地,大寨精神名扬四海。

  晋中市农业农村改革工作按照中央、省委的总体部署,从深化农村土地制度改革、推进现代农业发展的大局出发,以处理好农民与土地关系为主线,着力巩固和完善农村土地承包制度、加快构建农业新型经营体系、稳步推进农村集体产权制度改革,不断汇聚农业农村改革新动能,为农业发展、农民增收、农村振兴释放新活力。多个领域改革引领全省,特别是上世纪90年代初期在全省率先提出并实施农业产业化经营、2005年率先注册第一家农民合作社、2015年率先实现县级农村产权流转交易中心全覆盖等一系列创造性的工作,得到了山西省委、省政府及有关部门的充分肯定。

  40年,晋中农业产业蓬勃发展。1978年至2017年,晋中市粮食总产量由9.76亿公斤增长到17.6亿公斤,增幅80.3%;蔬菜总产量由27万吨增至622万吨,全市蔬菜的播种面积、总产量在山西11个地市中处于领先的位置。截止2017年底,晋中市水果面积95.01万亩,产量86.19万吨,面积和产量分别比1978年增长6倍和21倍,面积和产量均排名全省第三,其中酥梨面积26.3万亩全省第一,是山西省最大的酥梨出口基地。

  40年,晋中农民收入快速增长。改革开放以来,随着农村经济体制改革进程的不断推进,大大解放了农业生产力,激发了农民的生产积极性,带动了农民收人水平的较快增长。农民人均纯收人由1978年的87元提高到2017年的12297元。

  40年,晋中新农村建设日新月异。从1992年至2002年,晋中市通过大力度实施农业产业化经营,推进以小城镇为重点的村镇建设,加强农村“两个文明”建设,使农村小康建设步入了扎实推进的轨道。经过全市上下的不懈努力与奋斗,于2001年实现了农民生活基本达小康的目标。截至2005年底,全市累计有8个县(区、市)、78个乡(镇)、1750个行政村、185万农村人口达到小康标准,分别占到总数的72.7%、66.1%、63.7%和91.1%,顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步目标,并踏上了全面建设小康社会的新征程。

  争创乡村振兴示范市

  党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,发出了新时代做好“三农”工作的动员令。山西省委准确把握新时代山西实施乡村振兴战略的历史方位,提出要走出具有山西特点的社会主义乡村振兴道路。晋中市委立足农业发展的基础和优势,把握新时代农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴总要求,坚决担起引领全省乡村振兴的使命和任务,以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态,提出了争创乡村振兴示范市的目标。

  晋中把实施乡村振兴战略作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇,坚定不移贯彻五级书记抓乡村振兴的要求,毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导,为创建乡村振兴示范市提供坚强政治保障。迅速成立由市委、市政府主要领导为双组长的实施乡村振兴战略工作领导小组,建立领导责任制;迅速启动市县两级乡村振兴规划(2018—2022年)和年度实施方案制定工作,迅速展开市县两级协同作战的乡村振兴大调研。

  晋中把改善农村人居环境作为乡村振兴的首场硬仗,出台城乡人居环境整治三年行动方案和2018年行动计划,拉出时间表,做细施工图,率先打响第一枪;把深化改革作为乡村振兴的内生动力,强化制度供给,努力让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来;把产业兴旺作为乡村振业的基础支撑,以山西农谷建设为统领,深度挖掘农业产业新空间;把组织振兴作为乡村振兴的根本保障,以深化拓展“三基”建设为统领,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,凝聚了上下同欲,争创乡村振兴示范市的强大合力。

  山西农谷打造乡村振兴新高地

  2016年11月11日,山西省委、省政府提出在太谷全县域打造山西农谷的重大战略。2017年4月12日,山西农谷管委会挂牌。2017年9月1日,国务院42号文件《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》提出要“打造山西农谷综合性、专业性科创中心”。

  山西农谷是以示范引领全省乡村振兴为使命,以推进农业供给侧结构性改革为主线,按照“一年见雏形、三年基本建成”要求,做好农业科技创新和深化农村改革两篇文章,全力推动农谷建设在平台打造、产品开发、项目建设、融合发展、农村改革、园区建设、谷城院一体化、品牌塑造、人才引进和辐射带动等十个方面取得突破性进展,打造立足山西、面向全国的功能农业(食品)研发高地、农业科技创新高地和技术集成示范推广平台。

  山西农谷规划面积1050平方公里,核心区200平方公里。全力打造“一城三园五区”的空间布局:一城,即山西农谷科技创新城,是山西农谷的核心和灵魂;三园,即高新技术产业孵化园、北方林果科技园、特色农产品加工交易园,是服务农业高新技术和配套服务产业集群的三个功能园区;五区,即立足农谷优势产业建设的设施农业、红枣苗木、绿色养殖、生物技术和农村产业融合发展五大推广示范区。

  晋中市委市政府扛起主体责任、整合全市资源,强力推进山西农谷建设,全力打造示范引领全省乡村振兴新高地。经过近两年的努力,农谷建设完成了规划编制、政策创设、机构运行、投融资平台等“四梁八柱”搭建,基础框架初步形成,创新要素加快集聚,招商引资成效明显,带动作用逐步显现,7个国家级试点项目成功落户,省级农业高新技术产业示范区获批,正在积极升级国家级农业高新技术产业示范区。

  晋中市相关负责人表示,下一步,晋中要借这次论坛的东风,继续解放思想,全面深化农村综合改革;激发创新力量,建设国家现代农业示范区;推动科技创新,加快山西农谷建设;力促“五个振兴”,争创乡村振兴示范市,书写新时代“三农”的晋中篇章。(完)

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