三水特色的乡村振兴之路怎么走?

2019-03-29 来源: 全国农村振兴网络平台 编辑: 佚名
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 作为全省乡村振兴综合改革唯一县区级试点,三水备受各方关注和热议。三水将如何全力以赴推进试点工作,既解决自身乡村发展问题,又形成试点经验为全市、全省乡村振兴综合改革提供样本借鉴?

三水区政府工作报告提出,今年将强力实施乡村振兴战略,加快实现农业强农村美农民富,将大力实施乡村振兴综合改革三年行动,全面实施乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等五大工程,切实提高发展平衡性和协调性。

走出城乡融合振兴之路

三水作为全省乡村振兴综合改革唯一县区级试点,要取得成效,并为全省提供可借鉴的经验,必须结合自身实际,走出一条具有三水特色的道路。本月初召开的三水区实施乡村振兴战略暨生态环境保护工作会议上,区委书记黄福洪指出,三水乡村振兴要在城乡融合发展走出一条路子,体现三水特色。政府工作报告也特别提到,加快推进城乡融合发展。

城乡融合发展为何是一条三水特色之路?区政协委员、三水区南嘉洲农业有限公司总经理马炎华说,三水在发展农村、农业上具有较好的基础、优势,三水曾经是广东省的产粮大县、生猪调出大县,素有鱼米之乡的美誉,农业发展基础好。如今,三水农业农村发展较快,2018年实现农业增加值33.6亿元,增长5.7%。三水工业和城市发展势头迅猛,去年三水位列全国市辖区综合实力百强区第34位、中国工业百强区第11位,城市品质明显提升,区域中心城市雏形初现。但与此同时,三水存在着城乡区域发展不平衡问题,城市和乡村差距越来越大,乡村居民难以享受到城市居民同等的公共服务。

三水实施乡村振兴,就是要坚持城乡发展同步、服务同质、管理同化,以工补农、以城带乡,以城乡融合发展着力破解城乡二元结构问题。政府工作报告明确指出,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。统筹推进城乡统一规划,全面落实《三水区县域乡村建设规划》,加快推进乡村规划全覆盖。统筹农村土地制度改革,激活农村土地资源要素活力,加强乡村振兴用地保障。建立健全城乡融合发展财政金融扶持体系,引导社会资本参与乡村振兴。实施城乡政务服务、医疗卫生、教育、文化等四大融合提升行动计划,推进社会保障制度城乡统筹,推动城乡基本公共服务均等化发展。

乡村产业强才能活起来

走城乡融合发展之路,需要切实提高发展平衡性和协调性。乡村振兴,产业是基础,只有产业振兴,才能促进农民增收致富。

三水区政府工作报告提出,持续深入推进农业供给侧结构性改革,推动农村一二三产业融合发展,实现农业增效、农民增收,全区农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。

 

白坭镇康喜莱蔬菜专业合作社无土栽培大棚。三水区政府工作报告提出,持续深入推进农业供给侧结构性改革,推动农村一二三产业融合发展。/佛山日报记者陈浩森摄

区政协委员、白坭镇康喜莱蔬菜专业合作社社长李广彬说,产业振兴是乡村振兴的重要内容,也是三水特色的重要内容。李广彬建议,借助原有的农业基础,充分利用雪梨瓜、黑皮冬瓜等特色产品,打造三水农业品牌,发展农产品加工等产业。马炎华则认为,要发展农产品销售物流产业,让一产与三产充分融合。

今年,三水将出台农业产业园扶持政策,加强农业产业载体建设。加快青岐万亩现代渔业园区建设,到2020年打造成广东现代渔业产业集聚区、岭南渔耕文化观光休闲区。重点支持白坭镇进行乡村振兴综合改革先行先试,建设集“高值农业、生态旅游、科技研发”为一体的西江农业园,高标准建成乡村振兴综合改革示范镇。支持西南街道建设“一山一岛一古镇”示范片区和种业小镇、乐平镇建设农旅科文融合项目、芦苞镇建设高值特色花卉小镇、大塘镇建设省级现代农业产业园区、南山镇打造富硒长寿农业产业带等。

青岐万亩现代渔业园区是三水产业振兴重点项目。区人大代表、西南街道青岐村党委书记刘永扬说,青岐将依托现有环境建设渔业小镇,把青岐建设成为一个宜居宜也宜游的地方,同时也有助于提升村民收入,缩小城乡差距。

让农村变得和城市一样靓

在三水农村,公共汽车、自来水、光纤“村村通”,“出门有路,抬脚上车”的愿景已实现,村民在家门口可享受基本医疗、教育、行政服务等。区人大代表、白坭镇岗头村党委书记梁鸣锐说,如今政府加大了对农村基础设施的投入,如民生微实事等,实施洁净乡村建设,改善人居环境。他建议继续加大投入,并发动各方力量,共同提升农村居住环境。

区政府工作报告提出,今年三水区将力争实现镇村建设项目规划全覆盖,着力提高镇村建设规划水平。切实改善农村面貌。再打造提升一批区级新农村,扎实推进洁净乡村建设行动,力争80%以上的村庄做到干净、整洁、有序。推进“厕所革命”,改建乡村公厕532座。全面提升农村垃圾治理水平,到2020年确保实现农村生活垃圾治理率和村庄保洁覆盖面“两个100%”。加强农村生活污水处理,力争完成农村分散式污水处理设施120个。扎实推进公共教育、医疗卫生等公共服务向农村延伸,大力实施交通、水利等农村基础设施建设,实施芹涌围加固工程等13宗水利项目,全面开展“四好农村路”建设,提高城乡基本公共服务均等化水平。

区人大代表、南山镇漫江社区党委委员、居委会副主任冼连兴表示,农村环境变靓了,可以吸引更多资金、人才进入农村,从而带动产业发展,让农民富裕起来。

吸引多层次人才流入农村

人才是第一资源。对于农村而言更是如此。“如今农村人才紧缺,包括各类管理人才、农技人员等。”李广彬建议,三水加大对农村人才的关注,培养懂农村、农业、农民的人才。区政协委员、广东劲农农业科技有限公司总经理张向东则建议,在培养农村人才时要进行精准分类,可按照农村人口年龄进行分类,例如培养老年人养殖能手、青年农业技能型人才等。

区政府工作报告提出,推动人才政策向农村倾斜,激励各类人才在农村大显身手。实施“五个一批”乡村人才队伍建设工程,培育壮大村级财务队伍,培训新型职业农民2500人次以上,探索引进农业科技特派员,加强培养“农二代”,选好配强“三农”工作队伍,为乡村振兴提供有力的人才支撑。

今年,三水还将强化农村基层党组织建设,健全法治、德治、自治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。推广农村基层“四会联动”,推进村民小组“五有”规范化建设试点工作,完善村民自治机制。加强农村“三资”管理,加快“两个平台”系统对接,试点推行资产交易合同电子化,着力提升农村“三资”管理水平。探索完善农村股份合作制,在云东海街道率先开展农村集体产权制度改革试点。开展法治乡村建设,到2020年实现“民主法治村(社区)”全覆盖。

原标题:三水特色的乡村振兴之路怎么走?

实施乡村振兴三年行动五大工程,加快城乡融合发展

来源|佛山日报

文|记者宾水林、卢钰仪、黄妙哲 通讯员三宣

编辑|何欣鸿

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